ECONOMIE Contrat d’engagement jeune, plan d’investissement, écologie… Pour l’opposition, les manques et les incohérences ne manquent pas dans le dernier budget du quinquennat
Moqué à droite comme à gauche
Cette copie a valu à l’exécutif des remontrances du Haut conseil des finances publiques, qui n’a pu rendre un avis « pleinement éclairé » sur ce projet de loi de finances et la « plausibilité » du déficit prévu à 4,8 % du PIB en 2022, pour une dette toujours vertigineuse, attendue à 114 % du PIB. Le gouvernement entend compléter le budget par amendements. « Votre PLF, c’est un terrain de golf, je ne sais encore s’il est composé de dix-huit ou de neuf trous », ironise la socialiste Christine Pires Beaune, en regrettant l’absence d’un RSA pour les 18-24 ans, que réclame le PS de longue date.
LR fustige de son côté une « euphorie dépensière ». Valérie Pécresse, candidate à la présidentielle à droite, accuse le gouvernement de « cramer la caisse » avant l’élection. « C’est un budget de farces et attrapes. On n’a pas budgété de l’ordre de cinq à six milliards de dépenses, je n’ai jamais vu ça », complète Charles de Courson (Liberté et Territoires). A gauche, Eric Coquerel ( LFI) trouve à l’inverse que « ce budget dépense à la fois insuffisamment et mal », pointant des baisses d’ impôts qui « bénéficient surtout aux plus riches ». Il n’y a « pas d’impôt de solidarité », déplore aussi le communiste Jean-Paul Dufrègne.
Le rapporteur Laurent Saint-Martin (LREM) revendique la « stabilité fiscale », notamment pour les entreprises. Ce budget ne devrait pas contenir de changements fiscaux notables, si ce n’est la poursuite de mouvements engagés avant la crise. Ainsi, les 20 % de ménages les plus aisés qui payent encore une taxe d’habitation verront son montant encore réduit, avant sa suppression totale prévue en 2023.
L’intitulé de certaines dépenses a aussi du mal à passer. Ainsi, pour la première fois, près de 50 milliards seront alloués au ministère de l’Ecologie. Réponse volontariste à la crise climatique ? En réalité, sur ce budget, 13 milliards sont prévus pour « l’aide et l’accès au logement » (APL, etc.), et 4 milliards pour les régimes spéciaux de retraites, notamment ceux de la SNCF… Au final, la « transition écologique » ne récupère que 15,9 milliards.
« C’est le moment d’investir »
Le gouvernement revendique, lui, un budget « de retour à la normale », après le « quoi qu’il en coûte » face au Covid-19. Bercy promet de consacrer à la réduction du déficit une partie des meilleures recettes attendues grâce à une croissance dynamique cette année (+6 %, puis +4 % en 2022 selon le gouvernement). Les annonces d’Emmanuel Macron et de Jean Castex se sont toutefois multipliées ces dernières semaines, entre plan pour les indépendants, coup de pouce à MaPrimeRénov, Beauvau de la sécurité, plan pour Marseille… L’exécutif compte tenir ses « engagements », avec l’augmentation de moyens alloués aux missions régaliennes – Intérieur, Justice, Armées – ainsi qu’à l’Education et à la Recherche.
« C’est le moment d’investir, de préparer la France au succès économique des 15 à 20 prochaines années », assume le ministre de l’Economie Bruno Le Maire. L’Assemblée nationale attaque ce lundi la première partie consacrée aux recettes, avec quelque 2.000 amendements à la clé, en vue d’un vote solennel le 19 octobre. Puis viendront le second volet dévolu aux dépenses et la navette parlementaire avec le Sénat, afin d’adopter définitivement ce dernier budget du quinquennat avant Noël.
